作者李开南王亚海何金岭
中国经济周刊—经济网讯定西市临洮县着眼解决村干部权责不明确、权力运行不透明、不规范等问题,全面实施“小微权力”清单,规范村干部合法合理用权,提升基层治理服务水平,为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚提供坚实的组织保证。
为规范村干部用权、深化村务公开、强化权力监督,全县18个乡镇个行政村(社区)全覆盖建立了“监督对象、监督权力、监督任务、监督问题、监督方法、监督整改”六张清单,对“小微权力”和公共服务事项进行系统归纳,以清单方式逐一列举,梳理出村级组织、村干部行使权力事项、公共服务事项等权力清单,明确了监督谁、监督什么、如何监督等问题。对村干部全覆盖进行培训,明确其职责范围和权力界限。
针对村级小微权力不规范运行的问题,绘制了村级事务运行流程图,明确村级事务办理流程、具体实施责任主体、权力运行操作流程,公开公示运行过程。通过主题党日、三会一课等党内基本制度,对“小微权力”清单进行宣传宣讲,推动基层党组织规范流程运行,注重发挥村监委会的监督职能,统筹推进村级“小微权力”规范运行机制建设,着力推进基层民主管理制度化。
同时,不断加强监督,探索搭建了“小微权力”智能化监督平台,公开六张清单、便民服务事项流程图、纪委监委举报电话等内容,为全县个行政村(社区)全覆盖量身定制了“村级小微权力